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阿勒泰地委编办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
2014-04-03 19:22 丁继红 地委编办

 

阿勒泰地委编办深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

 

根据《地区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(阿地党办发20142号)要求,结合机构编制工作实际,现制定实施方案如下:

一、重要意义

开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进地区跨越式发展和长治久安、建设美丽和谐幸福阿勒泰的重要保证。近年来,地区机构编制工作紧紧围绕“创新体制机制、服务科学发展”的机构编制工作主题,各项工作扎实稳步推进,为地区经济社会发展提供了坚强的体制机制和机构编制保障。但是,也存在党员干部群众观念淡薄、缺乏创新思维、作风漂浮不实、服务意识淡薄等形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,影响了党群干群关系,影响了机构编制部门的形象。

因此,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平的重要保证,也是我们坚持以人为本,实现科学发展,提高新形势下做好机构编制工作的本领,提高做好服务各族群众工作能力的现实需要。

二、总体要求

教育实践活动在全体党员中开展,以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,按照中央、自治区党委、地委关于深入开展党的群众路线教育实践活动所确定的指导思想、目标要求和方法步骤,全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和自治区党委、地委关于改进作风的各项规定,贯彻整风精神,突出政治坚强,抓住“四风”要害,提高做好新形势下群众工作的能力,使全体党员干部精神再提振、作风大转变、能力新提升、工作显实效。

三、目标任务

要坚持以问题为导向,着力解决在政治坚强和“四风”方面

存在的突出问题,教育引导党员、干部树立群众观点,回应群众关切,维护群众利益,把改进作风的要求落到实处,真正做到讲实话、办实事、敢作为、勇担当、言必行、行必果,达到群众观念持续增强、工作作风明显转变、重点工作全面落实、体制机制更加科学、群众满意度明显提高的目标。

(一)着力解决政治意识不强的问题。认真解决党员干部存在的政治敏锐性和政治鉴别力不强,理想信念动摇,在大是大非问题上认识含混,不敢发声亮剑,不敢迎难而上,面对危机不敢挺身而出;对党的民族宗教政策学习不系统,对境内外民族分裂势力利用宗教信仰搞渗透破坏活动警惕性不高、敌情观念不强;面对“三股势力”不敢坚决斗争,态度暧昧,行动迟缓,对编造散播谣言、虚假信息或其他对社会有害信息的行为不制止、不报告、随声附和、随波逐流;执行政治纪律不严,思想保守,创新意识不强、改革动力不足、发展思路不清等突出问题。

(二)着力解决学风、文风飘浮的问题。切实解决党员干部存在的学风不正,对理论学习浅尝辄止、不求甚解、理论和实际相脱节;没有从思想深处认识到学习的重要性,流于形式,仅限于完成学习计划任务,学时认真,学后空白;在学习过程中思想开小差、打瞌睡、玩手机、交头接耳、人在心不在;为了学习而学习,学习记录空洞,不结合工作进行思考;文件、材料行文中空话、套话多,不结合工作实际,不在琢磨事上下功夫,专在琢磨词上下功夫,习惯于从网络下载等突出问题。

(三)着力解决不求实效的形式主义问题。大力解决班子及成员存在脱离群众、不接地气,对部门和基层的底数不清、情况不明;深入基层不够,多数是在基层部门泛泛了解,听取一把手汇报,没有真正深入下去,工作不实;作风漂浮,下基层习惯于“被调研”,重安排轻落实,落实不力;对工作思路因循守旧多,创新发展少等突出问题。科室负责人存在唯领导是从,工作中唯上不唯下,写材料闭门造车;调研走马观花、工作蜻蜓点水、办事浮于表面;善于做秀、作表面文章,把口号当成绩,把准备做的说成已经做的,把布置的说成落实的等突出问题。全体党员干部存在执行规章制度不严、工作随意性大、不求实效;落实上级决策部署生搬硬套、脱离实际;服务大局意识不强,奉献精神淡薄,不讲奉献,不愿吃苦;对存在的问题视而不见、对领导安排的工作应付差事、得过且过等现象。

(四)着力解决不接地气的官僚主义问题。认真解决班子及成员存在的部门利益至上,考虑问题无大局意识,只强调部门利益;民主集中制执行不严格,个人意见代替集体意见;衙门作风严重,对上级交办的任务找客观原因,对部门和基层诉求不尽力解决,只强调困难;服务不主动,遇事“踢皮球”,不作为、慢作为;机构编制审批不严、自由裁量;联系群众不广泛,与干部职工谈心交流少,对干部思想和工作水平情况了解不全面等突出问题。解决全体党员干部群众观念淡漠、服务意识不强、热情不高,办事效率低;服务水平不高,业务不精,向群众解释政策规定不清楚、办事程序不透明;首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制度落实不到位;服务群众不到位,高高在上、盛气凌人,敷衍塞责,门难进、脸难看、事难办;对群众爱理不理,办事拖拉、推诿扯皮;上班时间网购、品茶聊天、看视频、刷微信、玩手机,迟到早退,工作纪律散漫等突出问题。

(五)着力解决精神懈怠的享乐主义。认真解决班子及成员存在的因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法,干事动力不足;对党员干部教育管理碍于情面、松散无力,只求过得去、不求过得硬等突出问题。解决科室负责人工作拈轻怕重、不干实事只做虚功、口中喊忙手中不动;揽功推过、不敢担当、各自为政、配合意识不强的问题;解决党员干部精神懈怠、不思进取,在岗不在状态,心思不在工作上,玩心过重,热衷传播小道消息、热衷于吃吃喝喝的突出问题。        

(六)着力解决攀比贪占的奢靡之风问题。认真解决班子及成员存在的迎来送往,节约意识不强,超标准接待,公车管理不严;下基层调研对高标准接待、宴请不能做到坚决抵制,接待上级机关怕丢面子,超规格接待的现象。解决全体党员干部办公用品要用好的,用水用电用纸浪费,没有节约意识,不爱护公物,用办公室电话长时间打私人电话,浪费办公耗材不以为然;好面子、讲排场等突出问题。

四、方法步骤

学习教育实践活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。

(一)学习教育、听取意见。3月-4月)

1、广泛动员、民主评议。经过督导组的批准,召开教育实践活动动员大会,传达中央、自治区党委和地委相关指示精神,对教育实践活动进行动员和安排部署。主任进行动员讲话,地区督导组领导提出工作要求。本办全体党员干部参加动员大会,认真学习实践活动的步骤和要求,确保人人参与、环环到位。动员会上,在参会人员范围内开展民主评议,地区督导组组织对领导班子成员、调出不满一年的领导干部进行民主评议,会后收回民主评议表。评议主要内容为:对班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价,班子和党员领导干部在政治坚强和“四风”方面存在的突出问题以及对搞好教育实践活动的意见、建议。

2、集中学习、专题教育。一是学好规定篇目。在集中学习讨论阶段,每天集中半天时间学习讨论,总体时间不少于7天。制定详细的学习计划,将学习内容编发成“地委编办教育实践活动学习资料”,人手一册。通过专题学习、领导干部讲党课、自学研读、讨论交流、播放专题教育片等灵活多样的方式,组织党员干部认真学习十八大、十八届三中全会、中央政治局常委会会议关于全面做好新疆工作的重要指示精神、习近平总书记关于新疆工作的一系列重要指示,学习自治区第八次党代会、八届四次、六次全委(扩大)会议、自治区重要政治政策理念和张春贤书记系列讲话精神,学习地委扩大会议精神学习《论群众路线——重要论述摘编》等读本,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育。二是专题教育。一把手带头上党课,结合实际工作和改进“四风”,以《盘活用好机构编制资源,服务阿勒泰地区经济社会发展》为题目,为全体党员干部上党课。在党支部中开展“创新体制机制、服务科学发展”的专题讨论,研讨目前机构编制管理中存在的职能弱化、职责不清、混编混岗、“吃空饷”等失之以宽、失之以软的问题,对如何加强机构编制管理,使各单位机构职能清晰、编制配备合理进行讨论,提出新思路。三是组织开展为民务实清廉大讨论。组织党员干部结合岗位实际,对如何改进作风进行讨论,认真查找在工作中存在的宗旨意识不强、服务态度不好、工作状态不佳、创新思路不宽等突出问题,认真审视为部门(单位)的服务态度是否端正,服务意识是否到位,服务水平是否高效;组织党员干部建言献策,帮助党员干部更好履职尽责,为完成机构编制各项任务聚集正能量。

3、广泛征求,听取意见。一把手带头,重点围绕政治坚强和作风建设,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,特别是听取工作服务对象和老同志的意见,对征求到的意见建议原汁原味地汇总反馈。一是通过发放征求意见函,开展“访基层群众、问干部作风”意见建议征集活动,广泛征求上级机关、县(市)编办、成员单位、服务对象、离退休老干部对机构编制管理的意见和建议,对我办开展教育实践活动的意见和建议;二是走访单位听取意见。选取部分职能弱化、职责不清、有编无岗、有岗无人、混编混岗严重的事业单位进行走访,听取对编制工作的意见和建议,共同研商解决办法,为基层单位解决实际困难;三是扎实做好“访民情、惠民生、聚民心”下派入村工作,选派单位三分之一的干部,到福海县喀拉玛盖乡喀拉霍英村开展“三民”活动,了解基层的社情民意,多和基层干部群众交心,帮助理清发展思路,为所驻村的经济社会发展尽心尽力;四是充分利用“12310”举报热线,敞开征求意见的大门,随时了解服务对象的意见建议。

4、边学边改、立查立改。对前期梳理、查找出的班子及成员、党员干部群众观念淡漠、服务热情不高、工作状态不佳、办事效率不高等突出问题,召开领导班子会议,结合具体业务工作,继续查找四风方面的突出问题,查找工作中存在的不足,并提出整改措施,能改的马上改,适时在一定范围予以公示,让干部群众感受到活动实效。

(二)查摆问题、开展批评。(5月-6月)

重点围绕为民务实清廉要求,聚焦政治坚强,认真查找“四风”方面存在的问题,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进行党性分析和自我剖析,进行批评和自我批评,制定改进措施。

5、对照检查,找准找实问题。

对照“四风”方面认真查找存在的问题,结合全年业务工作,初步查找出编办业务工作中存在的突出问题,具体工作表现为:1、机构编制业务知识学习、培训力度不够,业务学习不钻研,不精通。2、机构编制政策要求严与部门工作实际需求矛盾突出,编制资源管理不科学,平衡能力不强。3、机构编制总量控制、调配不到位、压力大。4、编制动态管理不严格、不科学。5、机构编制规范化水平有待提高。6、机构编制宣传力度不够,部分单位领导机构编制法规意识淡薄,对申请机构、编制的程序不明、政策不懂。7、机构编制监督检查力度不够,不敢得罪人,不愿真碰硬,专项检查不深入。8、内部制度执行不力,落实不严,讲情面、管理松。9、存在事业单位年度工作与核准登记的业务范围不一致问题。

全体党员干部都要围绕查找出的问题和现象,认真自查,深入剖析。

班子成员认真撰写对照检查材料。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,在一定范围内征求意见,班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。要逐项列出政治意识不强和“四风”方面存在的突出问题,对照检查材料包括个人政治表现、作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等五个部分,重点放在后三部分。

对照检查材料从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,要开门见山、紧扣主题,少谈大话空话,多讲真话、实话,做到不回避矛盾、不避重就轻,触及思想深处、触及问题实质。要把重点放在努力方向和整改措施上,提出实在、明确、具体、易行的整改措施。领导班子、班子成员对照检查材料由地区督导组审核把关;各科(室)负责人的对照检查材料由分管领导审核把关;科(室)副职及一般党员干部的材料由科(室)负责人审核把关。审核通过的班子对照检查材料在一定范围内通报。

6、开展谈心谈话。坚持“五个必谈”:主任与班子成员之间,副县级领导干部之间,副主任与分管科(室)负责同志之间,科(室)负责人与科(室)干部之间,党支部书记与党员之间要逐一谈心交心。要打开门,不怕丑,不遮短,本着教育提高的目的,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求干部对自己的意见。要通过谈心谈话,增进了解、沟通思想、交流意见,为专题民主生活会和组织生活会做好准备,下派住村的班子成员要返回参加谈心活动。

7、召开专题民主生活会。在前期梳理分析、认真听取群众意见、开展交流谈心、广泛征求意见、认真进行对照检查的基础上,研究制定民主生活会方案,报地区督导组审阅,确定时间集中召开一次高质量的专题民主生活会,并邀请地区督导组全程参与。下派住村的班子成员要返回参加民主生活会,会上要发扬整风精神,开展严肃认真的批评与自我批评。主任主持会议并带头开展批评与自我批评。自我批评要敢于揭短亮丑,真正红红脸、出出汗、排排毒;相互批评要实事求是、坚持原则,既坦诚相见又不回避矛盾,做到推心置腹却不纠缠细枝末节,真正达到民主生活会开诚布公、直面问题、沟通思想、团结力量的效果。会后,活动领导小组办公室要把民主生活会开展情况、会议记录、整改方向和小结,上报地区督导组。

8、召开专题组织生活会。党支部牵头组织召开一次专题组织生活会,参照民主生活会的步骤和方法,会前认真开展谈心交心活动,会上,每名党员逐一发言,对照党员标准查四风方面存在的突出问题。采取个人自评、党员互评、投票测评等方式,开展民主评议党员工作。班子成员以普通党员身份参加支部专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制。(7月-8月)

重点针对政治坚强和“四风”方面存在的问题,制定和落实整改方案,建立健全长效机制。

9、制定整改方案。要学习借鉴中央、自治区开展教育实践活动的成功经验做法,以对照检查材料为依据,对照突出问题一项一项提出具体整改措施,认真制定整改方案。建立整改台帐,对梳理出来的突出问题全面分析和归类,明确时间表和责任人,机构编制管理方面和工作作风、干部队伍作风方面的突出问题,整改负责人为主任魏秋生,具体责任科室分别为地直管理科和综合科;机构编制纪律方面、事业单位法人登记管理、党支部学习、活动中存在的突出问题,整改负责人为副主任罗新,具体责任科室分别为监督检查科和事业登记管理局。要求整改负责人与相关科室共同研究确定整改完成时间,采取销号的办法,一项一项落实消化,确保整改落实到位。领导班子成员也要制定个人整改措施,明确整改时间,并予以公示。

  10、强化正风肃纪,提出整改措施。按照整改方案进行集中整改落实。在反对形式主义方面,对各类会议、文件、简报进行认真清理,根据工作需要精简合并,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,对办机关的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办的问题。在反对享乐主义方面,进一步规范公务接待、车辆管理制度有关规定,不超标准超范围接待,坚持统一派车制度,无公事不出车,严禁公车私用。在反对奢靡之风方面,按季度在单位公示 “三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请。

对业务工作存在的9项不足,提出具体整改措施:

1)加大机构编制法规、条例的宣传教育力度。对《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法规进行大力宣传,对《阿勒泰地区实名制管理办法》、《阿勒泰地区人员编制审核办法》等本地区机构编制管理文件进行宣传。一是将法规、文件及典型案件编印成册,送呈编委会领导、编委会成员单位及地委、行署各大口分管领导,便于各级领导了解机构编制管理的规定和要求,增强遵守机构编制管理的主动性与执行力。二是向地委组织部、地委党校提出申请,在干部培训班中,增加机构编制法律、法规、条例内容的培训,各级领导深入了解机构编制的申请程序、管理要求,提高对现阶段机构编制管理的认识。三是及时更新“机构编制网”的内容,加大对法规、条例、办事流程、各地典型案例的网络宣传力度。(责任科室:监督检查科、综合科)

2)建立申请报告反馈制度。对各部门(单位)申请机构、编制的请示报告,在过去口头答复基础上,改进为书面答复,对未批准的原因、相关的文件依据进行详细说明。既能够让部门(单位)明确政策规定,又可杜绝短时间内重复上报。(责任科室:地直单位管理科)

3)开展混编混岗、“吃空饷”专项检查。在各县(市)、地直各部门(单位)中集中整治混编混岗、在编不在岗问题,巩固“吃空饷”清理工作的成果。加大超编进人、超职数配备领导干部的检查力度,严肃机构编制纪律。(责任科室:监督检查科)

4)开展事业单位集中调研活动。加大对事业单位登记管理制度的宣传,对事业单位工作开展情况与核准的业务范围进行检查。重点针对机构编制管理失之以宽、失之以软的突出问题,对职能不清、职责弱化的单位进行调研,盘活好现有机构编制资源,保障发展、民生和稳定的需要。(责任人:各科室)

5)加大对基层的调研力度。根据工作重点,确定调研专题,对基层的情况深入了解。结合事业单位分类改革,对基层单位分类、摸清、理顺。(责任人:各科室)

6)对本单位近年来制定的各项制度进行梳理,做好制度的建立、修改和完善,形成《地委编办业务工作制度汇编》,建立健全长效机制。(责任人:综合科牵头,各科室制定、修改)

7)加强机构编制业务学习。在业务学习中要求党员干部互学科室业务,不仅精通自己分管的业务,还要知晓甚至精通其他科室的业务。(责任人:党支部、综合科)

8)开展每日学哈语活动,针对本单位下派住村点为民族村的实际,由本办内两位哈萨克族同志负责,每日学哈语单词或日常用语,为下派住村工作打基础。(负责人:哈提拉、叶尔波拉提)

9)各科室进一步梳理和规范机构编制受理、承办、审批、反馈等各环节的工作程序、服务标准,依据岗位职责,制作成机构编制服务流程图,明确经办人、责任人、办理时限和工作承诺,并进行公示。(责任人:各科室)

11、公开承诺整改。从思想上敢亮丑,真心改,坚持敞开大门搞整改,有敢于把问题曝光、亮相的勇气和决心。通过网站、公示、整改承诺书等方式进行公示,向群众做出整改承诺,接受社会和群众监督。

12、建立健全长效机制。坚持把长效机制建设贯穿始终,结合查摆问题和专项治理,做好制度的“废、改、立”。由综合科牵头,对本单位近年来制定的各项制度进行梳理,对实践证明行之有效的制度予以保留;对不适应新形势新任务的予以完善,建立健全行得通、指导性强、能长期管用的制度规定,形成常态化长效化机制。一是建立一批实用、有效的制度。为杜绝超编进人、做好人员调配工作,建立机构编制空编有机调配机制,制定《机关事业单位工作人员调配管理办法》;按照自治区财政供养人员只减不增的要求,制定并建议地委出台《关于建立机构编制人员与财政预算相结合管理机制的意见》;为加大信息沟通、交流力度,制定《阿勒泰地区机构编制管理工作联系会议制度》;根据作风改进需要,制定《地委编办改进作风工作规则》、《关于严格控制机构编制的意见》、《关于加强机构编制监督检查工作的实施意见》、《各科室业务工作流程》。此项工作由各科室负责人执笔制定,提交主任会议集体讨论通过。二是对已执行的制度进行修改、完善。为加强机构编制管理,修改完善《地区机构编制委员会工作规则》,进一步明确机构编制事项由编办一家承办、编委会领导一支笔审批、编办一家行文的规定。进一步完善领导干部接待群众来访、深入基层调查研究方面的相关制度,不断修改各县(市)委、地直部门(单位)的机构编制考核细则,力求务实、有效。三是予以保留行之有效的制度。继续坚持《机构编制管理证审核制度》、《阿勒泰地区人员编制审核办法》、《阿勒泰地区实名制管理办法》的执行和落实

(四)总结评议(9月)

 13、活动总结。教育实践活动基本结束后,由主任牵头对活动开展情况进行认真总结。召开教育实践活动总结大会,总结大会参加人员与动员会人员相同,主任主持并讲话,地区督导组对本单位教育实践活动开展情况进行评价并提出要求。会议结束后,地区督导组将对领导班子成员进行民主评议,确保党员干部参加评议率为100%。会后形成我单位教育实践活动书面总结报告,上报地区督导组和教育实践活动领导小组办公室。

五、具体要求

(一)稳步有序推进。20143月召开本单位动员大会,7月底前召开完专题民主生活会和组织生活会,会后立即进入整改落实、建章立制阶段。根据业务工作开展需要,坚持时间服从质量,结合实际,灵活安排时间进度。

(二)注意搞好结合。此次党的群众路线教育实践活动,时间长、跨度大,内容丰富,要做好“三个”结合:一是把教育实践活动同自身建设结合起来,珍惜这次找不足、促提高的机会,完善制度,加强管理;二是同党支部建设结合起来,切实统一全体党员的思想,提高党员素质,建立政治坚强、业务过硬的党员干部队伍;三是同业务工作结合起来,抓好全年重点工作,坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把教育实践活动作为推动机构编制工作的重要契机,同深化行政体制改革、推进事业单位分类改革、加强机构编制管理等各项工作紧密结合起来,把党员、干部在活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好工作的强劲动力,用实实在在的工作业绩检验教育实践活动的成效。

(三)加强宣传引导。联系实际,组织党员、干部学习党的群众路线教育实践活动资料,学习各地各单位做实群众工作的成功方案,学习为民务实清廉的先进典型,加大宣传力度,做好舆论引导。编发《地委编办党的群众路线教育实践活动信息专报》及时反映活动进展情况,在《机构编制网》中设立 “群众路线教育实践活动”专栏,及时发布活动情况,接受群众监督。

(四)加强督促检查。由领导小组办公室负责组织实施及档案管理,制定详细的学习计划和时间安排,支部有学习记录,党员干部要有学习笔记、心得体会。要经常性自查、督查,加强与督导组的联系,学习其他部门(单位)好的经验做法,对存在的不足及时改正,力求按照每一个环节和步骤扎实开展好教育活动。

 

附件一:地委编办深入基层访民情惠民生聚民心活动实施方案

附件二:地委编办党的群众路线教育实践活动集中学习、个人自学篇目计划

 

中共阿勒泰地委机构编制委员会办公室

                2014317

 

 


中共阿勒泰地委机构编制委员会办公室   2014317日印

附件一

 

地委编办驻村干部开展党的群众路线

教育实践活动方案

 

地委编办驻福海县喀拉玛盖乡喀拉霍英村工作组结合《阿勒泰地委编办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》及所驻村实际,制定如下实施方案

一、前期准备工作(201413月上旬)

积极参加地区举办的教育实践活动培训和各类学习,认真做好资料收集等前期准备工作,确保教育实践活动起步顺利、步骤完整、确有实效。

(一)广泛宣传。通过致村民一封公开信发放宣传单,召开村两委及党员、村民大会等方式,宣传驻村工作组开展群众路线教育实践活动,提升村民参与和监督活动开展的积极性。

(二)精心组织。成立驻村工作组临时党支部,由组长任支部书记,副组长任支委。在乡党委的领导下和乡党委群众路线教育实践活动领导小组指导下,认真组织工作组成员积极参加地、县、乡组织的各类学习培训,熟悉群众路线教育活动开展的内容、意义、步骤。

(三)初步梳理分析。结合部门职责和近年来民主生活会、组织部生活会征求到的意见、建议,从查找政治坚强和“四风”方面的突出问题、中央“八项规定”和自治区、地区改进作风若干规定方面,初步分析、查找、梳理各自存在的差距和不足。

二、推进步骤

此次活动主要分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实三个环节。

(一)学习教育,听取意见(20143月至4月)。

  1、组织学习。一是采取支部集中学习和个人自学,反复深入学习党的十八届三中全会、中央政治局常委会会议关于全面做好新疆工作的重要指示精神、习近平总书记关于新疆工作的一系列重要指示,学习自治区第八次党代会、自治区党委八届四次、六次全委(扩大)会议、自治区重要政治政策理念和张春贤书记系列讲话精神,学习地委扩大会议精神。认真学习中央、自治区既定的学习内容,学习教育实践活动必读书目。学习两会两票民主决策程序、宗教管理条例以及如何开展新形势下党的群众工作等与基层工作相关的内容。同时,开展我是谁、为了谁、依靠谁大讨论活动; 依托科技之冬、“科技之夏”活动,结合庭院经济、牛羊育肥、禽类养殖发展模式,开展以农作物种植、特色养殖等为主的培训活动,拓宽村民经济来源,向基层干部学习; 深入群众开展大走访活动,向村民百姓学习; 通过大走访了解群众的所思所想,解决群众反映的热点难点问题,不断提高群众的满意度,密切党群干群关系,采取群众喜闻乐见、易于接受的形式,把热爱各族人民、建设美好家园国家为我谋福祉、我为国家做贡献主题教育宣传内容融入活动之中,提升村民爱党爱国意识,提高基层组织为民服务意识。

3、征求意见。一是通过发放征求意见表向地、县原单位征求意见,认真查找在工作中存在的宗旨意识不强、服务态度不好、工作状态不佳等问题 二是通过与村民拉家常、同劳动等形式,征求意见,提高服务群众的工作能力。三是积极参与乡党委开展我们是一家人、与群众结对认亲活动,与困难群众结对子,通过为困难群众捐款、生产指导、生活帮扶等方式,在村里形成我把村民当亲人,村民把我当家人的村风民风。征求意见完成后,及时将汇总后的意见建议进行公示,确保所征求到的意见建议真实。

(二)查摆问题、开展批评(5月至6月)。

 1、查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,聚焦政治坚强,认真查找“四风”方面存在的问题,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进行党性分析和自我剖析,进行批评和自我批评,制定改进措施。

 2、对照检查。在充分征求意见的基础上,工作组组长、副组长要撰写专题发言提纲,并由乡包村领导审核通过,字数不作要求。其他党员可以不撰写发言提纲,但要结合征求到的意见做好发言准备。发言内容要包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、改进措施等。

3、参加民主生活会及召开组织生活会。组长、副组长分别回所在单位参加民主生活会,其他党员开展自我批评、相互批评,参加临时党支部组织生活会。

(三)整改落实(7月至8月)。

1、制定整改落实方案。工作组每名党员都要制定个人整改落实措施,一是确定要解决的问题,要写清需要解决的突出问题。二是确定解决问题的具体措施。三是确定整改台帐和时间表,通过公示栏张贴方式进行公示,整改台帐销号接受党员群众监督。

三、督导检查

驻村工作组在乡党委领导下,在乡党委群众路线教育实践活动领导小组的指导下,认真完成对村党支部开展群众路线教育实践活动的督导检查工作。

 四、总结评议(20149月)

教育实践活动基本结束后,由组长对活动开展情况进行认真总结,召开教育实践活动总结会。对开展教育实践活动情况进行评议,确保工作组党员干部参加评议率为100%。会后书面总结报告,分别上报所在单位教育实践活动领导小组办公室。

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